REPUBLIKA HRVATSKA
VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA
GRAD ILOK
32236 ILOK, Trg Nikole Iločkog 13
tel./fax: (032) 592-950; 592-966
KLASA: 351-01/17-01/01
URBROJ: 2196/02-01-17- 01
U Iloku, 10. veljače 2017.
Na temelju članka 20. stavka 1. Zakona o održivom gospodarenju otpadom („Narodne novine“ br. 94/13) Gradonačelnik Grada Iloka Gradskom vijeću podnosi:
Izvješće o izvršenju Plana gospodarenja otpadom Grada Iloka za 2016. godinu
- UVOD
Plan gospodarenja otpadom za Grad Ilok prihvaćen je 18. svibnja 2010. godine, od strane Gradskog vijeće Grada Iloka, a sukladno Zakonu o otpadu i Planu gospodarenja otpadom Vukovarsko– srijemske županije.
Plan gospodarenja otpadom za Grad Ilok nije usklađen sa Zakonom o održivom gospodarenju otpadom („Narodne novine“ br. 94/13). Na temelju članka 20. stavka 1. Zakona o održivom gospodarenju otpadom („Narodne novine“ br. 94/13) jedinica lokalne samouprave dostavlja godišnje izvješće o provedbi Plana jedinici područne (regionalne) samouprave do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu i objavljuje ga u svom službenom glasilu.
- OBVEZE IZ POSTOJEĆE I NOVE ZAKONSKE REGULATIVE
Temeljem članka 23. stavka 4. Zakona o održivom gospodarenju otpadom („Narodne novine“ br. 94/13) jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave dužna je na svom području osigurati uvjete i provedbu propisanih mjera gospodarenja otpadom. Više jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave mogu sporazumno osigurati zajedničku provedbu mjera gospodarenja otpadom. Obveze jedinice lokalne samouprave prema članak 28. Zakona održivom gospodarenju otpadom („Narodne novine“ br. 94/13):
(1) Jedinica lokalne samouprave dužna je na svom području osigurati:
- javnu uslugu prikupljanja miješanog komunalnog otpada, i biorazgradivog komunalnog otpada,
- odvojeno prikupljanje otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila te krupnog (glomaznog) komunalnog otpada,
- sprječavanje odbacivanja otpada na način suprotan ovom Zakonu te uklanjanje tako odbačenog otpada,
- provedbu Plana,
- donošenje i provedbu plana gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave, odnosno Grada Zagreba,
- provođenje izobrazno-informativne aktivnosti na svom području i
- mogućnost provedbe akcija prikupljanja otpada.
(2) Više jedinica lokalne samouprave mogu sporazumno osigurati zajedničko ispunjenje jedne ili više obveza iz stavka 1. ovoga članka.
(3) Jedinica lokalne samouprave dužna je sudjelovati u sustavima sakupljanja posebnih kategorija otpada sukladno propisu kojim se uređuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada.
(4) Jedinica lokalne samouprave dužna je osigurati provedbu obveze iz stavka 1. ovoga članka na kvalitetan, postojan i ekonomski učinkovit način u skladu s načelima održivog razvoja, zaštite okoliša i gospodarenja otpadom osiguravajući pri tom javnost rada.
Prema članku 29.: (1) poticajna naknada za smanjenje količine miješanog komunalnog otpada je mjera kojom se potiče jedinica lokalne samouprave da, u okviru svojih ovlasti, provede mjere radi smanjenja količine miješanog komunalnog otpada koji nastaje na području te jedinice lokalne samouprave. (2) Jedinica lokalne samouprave je obveznik plaćanja naknade iz stavka 1.
Kako prema zakonu postoje ograničenja u vezi odlaganja biorazgradivog komunalnog otpada, ograničenja u vezi odlaganja otpada na neusklađenom odlagalištu, te se ističe potreba odvojeno prikupljanje otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila te krupnog (glomaznog) komunalnog otpada, obveze odvojenog sakupljanja otpada, uklanjanje odbačenog otpada, sanacije lokacije onečišćene otpadom i dr. nužno je što prije plan gospodarenja s otpadom uskladiti sa novom zakonskom regulativom.
- PREGLED POSTOJEĆEG STANJA
Organizirano skupljanje i odvoz komunalnog otpada koji nastaje u kućanstvima kao i otpada iz poslovnih prostora, na području Grada Iloka, obavlja komunalno poduzeće Kom-Ilok d.o.o. Ilok. Tako sakupljen otpad odlaže se na odlagalištu Božino brdo u Iloku, a korisnici usluge skupljanja, odvoza i odlaganja komunalnog otpada otpad odlažu na različite načine: kućanstva imaju plastične kante volumena 120 l kao i manji poslovni prostori, kućanstva iz stambenih zgrada odlažu otpad u kontejnere volumena 1.100 l koji su postavljeni na javnim površinama ispred zgrada, a veći poslovni prostori imaju kontejnere od 1.100 l ili 7.000 l.
Prema podacima dobivenim od poduzeća Kom-Ilok d.o.o. na području grada Iloka ukupno je postavljeno:
- posuda od 120 l kom 2082
- kontejnera od 1.100 l kom 24
- kontejnera od 7.000 l kom 7
Skupljanje i odvoz komunalnog otpada s područja grada Iloka provodi se jednom tjedno, odnosno četiri puta mjesečno. Iz poslovnih prostora komunalni se otpad odvozi jednom tjedno kod redovnog skupljanja i odvoza ili po pozivu.
Odvojeno skupljanje otpada ne obavlja se u kućanstvima, već na nekoliko mjesta u zelenim otocima.
Skupljanje i odvoz glomaznog otpada iz kućanstava tijekom 2016. godine bio je tijekom mjeseca travnja i listopada na način da su građani iznosili glomazni otpad ispred kuće i/ili zgrade te se prema rasporedu isti odvozio kamionima na odlagalište u Iloku. Akcija skupljanja i odvoza glomaznog otpada ne naplaćuje se kao posebna usluga.
Na području Grada Iloka živi, prema popisu stanovništva iz 2011.godine 6750 stanovnika u 2404 kućanstva što znači da prosiječno kućanstvo ima 2,8 člana. Danas u Gradu Iloku nema više od 4700 stanovnika. U organizirano skupljanje i odvoz komunalnog otpada bilo je uključeno 2044 kućanstava ili 85 %. U sustav su uključena i 118 poslovna subjekta.
Od ukupnog broja za 90 kućanstava Grad Ilok iz proračuna plaća uslugu odvoza komunalnog otpada.
Temeljem podataka iz tvrtke Kom-Ilok d.o.o. Ilok o odloženim količinama komunalnog otpada na odlagalištu Božino Brdo i broja stalnih stanovnika obuhvaćenih odvozom komunalnog otpada, procijenjena je specifična količina otpada po stanovniku:
SK = 0,633 kg/stan/dan
Tablica 1. Količine otpada skupljene tijekom 2016. godine
| Vrsta otpada | Količina u tonama |
| Miješani komunalni otpad | 1030,3 |
| Proizvodni otpad | |
| Proizvodniotpad-izolacijski HEW | |
| Glomazni otpad | 34,5 |
| Ambalažno staklo | |
| Papir i karton | |
| Ambalaža od papira i kartona | |
| Miješana ambalaža | 13,35 |
| Otpadna biljna tkiva | 8,5 |
| Ostali otpad iz groblja | |
| Ukupno: | 1086,65 |
Tijekom 2016.godine uz glomazni otpad iz kućanstava je skupljan i elektronički otpad, građevinska stolarija, kao i automobilske gume, a koji je predan ovlaštenim sakupljačima. Na lokacijama šest zelenih otoka građani su mogli odložiti papir, staklo i plastiku.
U 2016. nastavilo se sa pripremana za Sanaciju odlagalištu Božino brdo u Iloku i izgradnju reciklažnog dvorišta u Iloku.
Za primjetiti je smanjenje količine proizvedenog otpada sa1500,00 t u 2015. godini na 1086,65 t u 2016. godini. Na smanjenje količine proizvedenog otpada utječu razni čimbenici kao što su osviještenost građana o potrebi razvrstavanja otpada, i sl., a moramo i spomenuti, također prisutan pad životnog standarda građana uslijed krize, iseljavanje dijela stanovništva te samim time i pad potrošnje naravno, i smanjenje količine proizvedenog otpada.
Komunalni otpad
Komunalni otpad je otpad iz kućanstava te otpad iz proizvodne i/ili uslužne djelatnosti ako je po svojstvima i sastavu sličan otpadu iz kućanstava. Navedeni otpad nastaje u kućanstvima, uslužnim djelatnostima, institucijama i na javnim površinama kao posljedica uređivanja i održavanja javnih površina na području grada.
Glomazni otpad
To je otpad koji zbog svojih karakteristika (veličina, težina, obujam) nije moguće odnositi svaki tjedan zajedno sa komunalnim otpadom.
Izdvojeno skupljanje otpada
Izdvojenim skupljanjem pojedinih otpadnih materijala kao npr. papira, stakla, dijela plastike i dr. količina znatno bi se smanjila čime bi se postiglo:
– smanjenje količine otpada koji je potrebno odložiti na odlagalište i uštedu na odlagališnom prostoru,
– povećanje količina sekundarnih sirovina (skupljeni otpad uz odgovarajuću obradu postaje sekundarna sirovina i na taj način štedi sirovine i energiju, a s druge strane predstavlja značajnu uštedu u potrebnom kapacitetu objekta za konačno zbrinjavanje dostatnog otpada),
– smanjenje emisije metana i nekih drugi plinova koji nastaju u manjim koncentracijama na odlagalištu komunalnog otpada,
– smanjenje opterećenja prociednih voda, a posredno time i smanjenje mogućnosti onečišćenja površinskih i podzemnih voda.
| 4. REALIZACIJA AKTIVNOSTI PREMA PLANU GOSPODARENJA OTPADOM Prema planu gospodarenja otpadom za Grad llok po godinama su planirane slijedeće aktivnosti: Aktivnost | Godina
2010. 2011. 2012. 2013. 2014. 2015. 2016. 2017. |
|||||||
| Sanacija odlagališta komunalnog otpada ‘Božino brdo’ | X
Izrada proj. dokum. |
X
Izrada proj. dokum |
X
Izrada proj. dokum |
X
Izrada proj. dokum |
X
Izrada proj. dokum |
X
Izrada proj. dokum |
X
Izrada proj. dokum |
|
| Sanacija divljih deponija | X | X | X | X | X | X | ||
| Reciklažno dvorište i zeleni otoci | X | X | X | X | ||||
| Pretovarna stanica | ||||||||
| Objekt za građevinski otpad | ||||||||
| Rashladni kontejner | ||||||||
| Izdvojeno skupljanje (kante u objektima) | X | |||||||
| Edukacija | X | X | X | X | X | X | X | X |
U protekloj 2016. godini realizirano je slijedeće:
- Realizirana je sanacija nekoliko manjih divljih deponija prema Planu gospodarenja otpadom
- Nastavilo se sa pripremama tehničke dokumentacije za Sanaciju odlagališta Božino brdo u Iloku
- Ishođena je potvrda glavnog projekta za izgradnju reciklažnog dvorišta u Iloku.
- Nastavljeno je sa edukacija korisnika i to putem javnih glasila, prvenstveno Radio Iloka, s ciljem napretka u izdvojenom skupljanju otpada te informiranje o koncesionarima koji skupljaju posebne kategorije otpada (karoserije automobila, EE otpad, automobilske gume i dr.).
U narednoj godine treba podijeliti svakom korisniku po jednu plavu kantu, definirati i organizirati odvojeno prikupljanje opada na mjestu nastanka, ponajprije papira.
Izgraditi reciklažno dvorište (ishođena je potvrda glavnog projekta) u kojem će se odvojeno prikupljati gotovo sve vrste otpada, definirati način i cijenu odlaganja građevinskog otpada.
Planira se i poboljšati odvojeno skupljanje otpada na području Grada Iloka putem zelenih otoka i to postavljanjem još 18 otoka.
Nastaviti sa pripremom za zatvaranje odlagališta otpada Božino brdo u Iloku, posebno oko rješavanja vlasničkih odnosa i ishođenja lokacijske dozvole.
- ZAKLJUČAK
Aktivnosti na upravljanju otpadom su započele, no morale bi se ubrzati. Još nije ishođena dokumentacija za sanaciju odlagališta komunalnog otpada ‘Božino brdo’ u Iloku.
Sakupljeni i razvrstani otpad se ne odvija adekvatno. I dalje je količina otpada koji se dovozi na odlagališta komunalnog otpada ‘Božino brdo’ veća od količine doveženog otpada na deponiju u uspješnijim sredinama. Na edukaciji stanovništva se ne radi dovoljno. Potrebno je novim planom gospodarenja otpadom obaveznio propisati mjere s ciljem smanjenja količina otpada koja se odlaže na odlagalište, ukloniti divlje deponije, zaustaviti stvaranje novih divljih deponija, posebno u Bapskoj gdje bi samo dobrom edukacija smanjila količina otpada bačenog u prirodu. Postavljanjem plavih kanti poboljšai će se razvrstavanje otpada koji se može koristiti kao sekundarna sirovina.
Sanacijom divljih deponija, izgradnjom reciklažnih dvorišta, razvrstavanjem otpada, kvalitetnim zbrinjavanjem komunalnog otpada, edukacijom stanovništva i sličnim aktivnostima smanjit će se količine otpada koje se odlažu na odlagališta komunalnog otpada ‘Božino brdo’, ali tek izgradnjom cijelokupnog sustava (regionalnog centra za zbrinjavanje otpada) stanje će se trajno dovesti u red.
U narednom razdoblju nužno je intenziviranje svih aktivnosti vezanih za otpad na području grada, županije i RH, što od nas traži i EU.
Posebno je važno izraditi i usvojiti novi planu gospodarenja otpadom za Grad llok i osigurati sredstva za njegovo provođenje.
Gradonačelnik Grada Iloka
Zvonimir Dragun dipl.ing.